Continuando con el resumen de la investigación del Instituto de Estudios Geoestratégicos de la Universidad Militar Nueva Granada sobre los procesos de paz realizados en el mundo en los últimos 23 años, que llegaban a 83, esta segunda entrega corresponde a los temas de las agendas técnicas de negociación.
Según dicho estudio, divulgado en el documento “Agendas de negociación en procesos de paz: elementos técnicos y políticos 1989-2012”, en casi la totalidad de los 83 procesos, “el cese del fuego fue tema de discusión, con la excepción de los casos de Filipinas y el NPA (Nuevo Ejército del Pueblo, por sus siglas en inglés)”.
En este proceso, que se inició en 2010, “el gobierno aceptó no discutir por ahora el cese del fuego, tema que, sin embargo, claramente hará parte de la negociación en caso de que esta prospere”.
En cuanto al tema del Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR), en los casos de los procesos de paz africanos el desarme “no es definitivo en tanto los rebeldes tienen la oportunidad de integrarse a las Fuerzas Armadas”, señala la investigación.
Ese es el caso de los procesos en Burundi, Chad, República Democrática del Congo, Costa de Marfil, Mali, República Centroafricana, Senegal, Somalia, Sudán y Uganda. Otros casos similares se presentaron en Asia, en países como Indonesia, Nepal y Myanmar. En Indonesia y Myanmar, los rebeldes constituyeron grupos armados legales pero distintivos del resto de la fuerza.
Mientras tanto, el tema de atención a refugiados o desplazados normalmente no figura en la mayoría de las agendas técnicas de negociación. Otro de los temas relacionados con Derechos Humanos que tampoco aparece con frecuencia es el de las Comisiones de la Verdad.
Sólo cinco procesos de paz entre 2005 y 2012 discutieron sobre su creación: Colombia, Indonesia, Kenia, Nepal y Pakistán.
En cuanto a justicia transicional, el estudio señala que “en general no se discute de manera integral en ninguno de los procesos observados. Sin embargo, es posible identificar dos elementos principales relacionados con ella: Amnistía y Comisiones de la Verdad”.
“La Amnistía aparece con mucha más frecuencia en las discusiones que las comisiones de la verdad -25 casos versus cinco, respectivamente-, y en los casos de Indonesia, Nepal y Pakistán, aparecen ambos”, anota.
Finalmente, el estudio indica que en “nueve procesos aparece expresamente el tema de reconciliación. En ningún caso hay una descripción específica de a qué se refieren las partes al aludir a este término, pero llama la atención su inclusión”.
