Avanza Fast Track: tránsito de la Jurisdicción Especial para la Paz.

Acore junto a la Mesa de Trabajo Permanente de la Reserva Activa, está comprometida con la participación en los distintos espacios de toma de decisiones.

El Acto Legislativo presentado al Congreso por el Gobierno para incorporar una nueva jurisdicción como el procedimiento de ‘Fast Track’ que fue acordado en La Habana, remplaza la fallida ley habilitante y las facultades extraordinarias del Presidente, imposibles de implementar por los resultados del plebiscito del pasado 2 de Octubre de 2016. Estas decisiones y mecanismos de implementación, han sido muy cuestionados por varios sectores de la sociedad colombiana, pero existe una realidad innegable y es el amplio compromiso del Congreso de la República, para dar vida a los acuerdos pactados con las Farc.

Desde el momento que se refrendaron nuevamente los acuerdos a través de la Cámara de Representantes y el Senado, se ha venido hablando, debatiendo y escribiendo sobre el denominado ‘Fast Track’ como el mecanismo adoptado para agilizar su implementación. Cabe resaltar los tres elementos que facilitan entender este procedimiento:

·Reduce la cantidad de debates para aprobar un Proyecto de Ley o Acto Legislativo, en solo cuatro debates, no como los ocho normalmente establecidos. Estos cuatro se distribuyen de manera en que los dos primeros se den en las respectivas comisiones primeras de Senado y Cámara y los dos restantes en Plenarias de estas dos corporaciones.

· Los tiempos de citación o de trámite legislativo se mantiene según ley 5. Es decir, de comisión a plenarias en un tiempo mínimo de 8 días y el paso de Plenaria de Cámara a comisión primera de Senado, con un mínimo de 15 días.

·Cualquier Proyecto de Ley y Acto Legislativo se votará de manera conjunta todo el articulado, no como se procede normalmente donde los congresistas tienen la facultad de votar artículo por artículo. Además cualquier proposición presentada por los ponentes o por cualquier otro parlamentario, debe ser avalada por el Gobierno Nacional.

Por otra parte, con respecto al Acto Legislativo de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) La Asociación ha estado siempre al tanto de cómo se ha vendido construyendo y creando el tratamiento especial, diferenciado que será aplicado a los integrantes de la Fuerza Pública en este nuevo tribunal. Varias reuniones con la Jefatura Jurídica Integral de las fuerzas, como con los asesores del Gobierno Nacional, e incluso expertos en justicia transicional, han sido algunos de los espacios donde se han establecido posiciones de la Reserva Activa frente a este tratamiento jurídico.

A lo largo de este proceso y desde que el Gobierno, representado en el Ministerio de Defensa y las FF.MM con el Comando General, decidieron aportar y construir este tratamiento como solución a la situación jurídica de miles de hombres y mujeres de las fuerzas, Acore no fue ajeno, también ha participado con el ánimo de obtener mayor seguridad jurídica en este tribunal, ya que existen experiencias en otras latitudes donde los militares y la Policía se han visto afectados jurídicamente años o décadas después de implementar la justicia transicional.

El pasado 18 de enero este Acto Legislativo tuvo su primer debate en la comisión primera de Cámara de Representante y pasó sin ningún reparo de los representantes a la hora de la votación, con un resultado de 25 votos por el Sí y 0 por el No. Cabe resaltar que durante el debate la intervención del señor Fiscal General Néstor Humberto Martínez, reflejó muchos interrogantes y reparos sobre esta JEP y generó un ambiente de preocupación, que hábilmente fue superada por el Gobierno Nacional representado en los autores de este Acto Legislativo; Juan Fernando Cristo Ministro del Interior, Jorge Eduardo Londoño Ministro de Justicia y Luis Carlos Villegas Ministro de Defensa.

Tras conocer el texto de la JEP, la Asociación realizó un juicioso análisis para confrontar lo propuesto por la Reserva Activa a lo largo de este proceso de construcción de este tratamiento diferenciado, con el texto presentado y ya aprobado en primer debate de Cámara, estableciendo así algunas observaciones y proposiciones que fueron presentados a los autores y ponentes de este Acto Legislativo, como también por los demás representantes de esta comisión primera.

Por su parte, Acore junto a la Mesa de Trabajo Permanente de la Reserva Activa, están comprometidas con la participación en los distintos espacios de toma de decisiones, como el Congreso de la República, sino también en recomendar y aportar su experiencia en mecanismos de análisis e investigación para la construcción de un mejor proyecto para beneficio del país.