El Comando General de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Rosario durante dos días abrieron el espacio a expertos y figuras públicas para reflexionar sobre cuestiones necesarias para repasar el papel de las Fuerzas Militares y sus futuras misiones en un eventual postconflicto.
El objetivo de este congreso académico fue abrir un debate en el que se pudieron identificar los retos y oportunidades que se deben tener presentes al pensar el papel de la Fuerza Pública en el mantenimiento de una paz estable y duradera.
Durante el segundo día del congreso ‘Fuerzas Militares Comprometidas con la Paz’ el director Nacional del Sistema Penal Acusatorio, explicó cómo operan las nuevas estructuras de crimen organizado y cuáles son los retos en seguridad y defensa que le plantean al Estado.
Según Carlos Andrés Guzmán Díaz, subdirector de la Dirección Nacional del Sistema Penal Acusatorio, los grupos de delincuencia organizada hoy mantienen cultivos ilícitos cerca de los cascos urbanos y están operando como una «especie de franquicias» en las zonas. Adicionalmente funcionan bajo un modelo de tercerización al contratar a sicarios y redes que les sirvan para ciertos fines.
El ex viceministro de Justicia, Miguel Samper Strouss, afirmo que la justicia transicional que se viene implementando con diferentes medidas en Colombia desde hace más de 10 años busca terminar con un mal mayor. «Este tipo de justicia no se aplicaría en un Estado con situaciones de normalidad», dijo.
Para el Dr. Samper, uno de los retos es entender que la justicia transicional va más allá de un proceso judicial. “Cuando uno deposita todas las esperanzas de transición a un proceso judicial, esto resulta muy arriesgado y al final se le podría estar diciendo mentiras al país», dijo.
En cuanto a la seguridad jurídica el ex vicemnistro Samper se refirió a que uno de grandes retos durante el posconflicto es blindar los acuerdos para generar seguridad jurídica para que en 20 años a una persona no se la procese por hechos viejos.
También aseguró que las mismas Fuerzas Armadas deben crear un mapeo de las posibles comisiones de violaciones a los derechos humanos por parte de sus agentes.
«Esa información no puede seguir siendo supeditada solo a los que dicen las organizaciones civiles».
Durante este congreso académico el general (RA) José Bonnet le recordó a los asistentes, que con respecto a la negociación de La Habana “se va a firmar un acuerdo de paz, pero no es la paz”. El Gr (RA) Bonnet se refirió a que las consecuencias de una firma del acuerdo general con las FARC sería llegar a un cese bilateral del fuego (que se bajen las armas) y se aspiraría a un cese de hostilidades (que los grupos armados dejen los daños a la población civil con delitos como el secuestro o la extorsión). Plantea, además, que en ese escenario el Estado tendrá que fortalecer la seguridad aérea, marítima y terrestre en su organización.
Una de la incógnitas que dejo el general durante este congreso se relaciona con la necesidad de preguntarse qué cantidad de conflicto se va a desactivar, qué amenazas van a quedar vigentes, y cuál es el Estado social de Colombia para soportar un posconflicto en términos de perdón, tolerancia y convivencia.
«No estamos preparados para ello. Vimos tirar de Transmilenio a una jovencita Policía, y nada pasó. Vimos a un bandido que dice más se demoran en denunciarlo que él en quedar libre, y nada pasó».
Otro aspecto interesante que dejo ve el Gr (RA) Bonnet fue «Colombia es el único país del mundo que no tiene una ley de defensa y seguridad nacional. No hay un concepto estratégico de seguridad. El único país que improvisa e inventa en materia de seguridad nacional es Colombia», puntualizó.
En la jornada de la tarde participo el Comandante General de las Fuerzas Militares Juan Pablo Rodríguez Barragán, junto con los demás comandantes de fuerza, el señor Almirante Hernando Wills Vélez comandante de la Armada Nacional, General Jaime Lasprilla Villamizar comandante del Ejército, General del Aire Guillermo León León comandante de la Fuerza Aérea y el General Rodolfo Palomino López comandante de la Policía Nacional.
Resaltaremos los aspectos más importantes de estas intervenciones:
El Comandante General de las Fuerzas Militares Juan Pablo Rodríguez Barragán dentro de las líneas estratégicas representadas en 1. Plan de guerra 2. Transformación y 3. Transición resalto 4 componentes generales del escenario estratégico futuro, en los cuales cada una de las Fuerzas debe enfocarse para generar un comando y control conjunto.
Esos componentes son:
· Regiones en postconflicto.
· Fronteras con línea de contacto de gran valor estratégico.
· Horizonte estratégico internacional.
· Espacio tecnológico con valor estratégico.
Así mismo se refirió a momentos en el tiempo específicos como por ejemplo el 2018 “consolidación de la paz estable y duradera, 2022 “alcanzar condiciones óptimas d seguridad”, 2014 “contribuir a generar polos de desarrollo”, 2016 “líder regional en seguridad, defensa y desarrollo tecnológico militar”. Señalo la visión de las Fuerza Militares en el 2030, donde las definió bajo el marco de la normatividad, como una institución integra, con hombres y mujeres idóneos, entrenados, capacitados y actualizados.
Posteriormente el Almirante Wills durante su intervención dio conoce las áreas de responsabilidad de la Armada Nacional divididos principalmente en dos grandes escenarios; marítimo con dos fuerzas navales, Caribe y Pacifico y fluvial también con dos fuertes navales, Oriente y Sur. Para hacer presencia en las áreas de responsabilidad el comandante Wills explico que existen tres grandes componentes, siendo estos:
· Naval: unidades de superficie, submarinos, unidades aeronavales y bases de apoyo.
· Guardacostas: patrulleras oceánicas, costeras y de bahía, helicópteros y estaciones de G.C.
· Infantería de Marina: Unidades fluviales, grupos de combate fluvial, agrupaciones FF.EE y Brigada I.M.
Además dio a conocer datos muy interesantes como que el territorio marítimo de Colombia constituye el 45% con 928.660Km2, 2900 Km de costas, 12 departamentos y 47 municipios costeros, 3 reservas de biosfera y 9 zonas portuarias.
El Almirante Wills señalo que la cooperación internacional debe seguir siendo otro componente estratégico no solo para la Armada nacional sino para todas las fuerzas y término exaltando a la construcción naval colombiana como una evolución estratégica de capacidades importante para el futuro de la nación.
A su turno el General Palomino, director de la Policía Nacional, reseño lo importante que ha sido mantener unido dentro del Ministerio de la Defensa a la Policía nacional con las demás fuerzas, ya que esta alianza estratégica ha generado grandes experiencias positivas para la Fuerza Pública como una institución legitima del Estado.
Curiosamente se refirió a una intervención reciente publicada a la opinión pública que proponía “la desmilitarización” de la Policía, de la cual el general concluyo que es una propuesta facilista para quien de pronto no conoce la historia y la coyuntura del país.
Se refirió al narcotráfico como la mayor amenaza para la seguridad ciudadana, pero también señalo, que por la experiencia adquirida en la lucha contra este delito transnacional, la comunidad internacional ha reconocido esta acumulación de conocimiento y experiencias como una fuente de autoridad.
Resaltó que la Policía Nacional gracias a la alianza estratégica antes mencionada y por la acumulación de experiencias, es por ejemplo, la única policía en América Latina que posee BlackHawks y que hace parte de EUROPOL, con tanta credibilidad internacional que tenemos habilitada en territorio colombiano una oficina de INTERPOL.
El General Palomino enfatizo en que la seguridad ciudadana es hoy el mayor problema de seguridad que tiene el país y reafirmo el compromiso constante de esta institución sobre todo contra objetivos estratégicos como los eslabones del narcotráfico, la extorsión, el secuestro y la minería ilegal.
El Comandante del Ejército General Lasprilla durante su intervención concentro a los asistentes hacia la toma de decisiones en posibles escenarios críticos o de incertidumbre y en la cuales las fuerzas deben tener notable capacidad de respuesta bajo el marco del respeto a los Derechos Humanos y al derecho Operacional.
Dentro de las posibles amenazas contemplo; impacto de gobiernos en estados fallidos-terrorismo-armas de destrucción masiva-estados criminales-crimen organizado-ataques al medio ambiente-pandemias-desastres naturales-ciber guerra y amenazas informáticas-fundamentalismo religioso.
Establecido unas líneas estratégicas de transición las cuales tienen como objetivo suplir los retos y amenazas que surjan en el camino hacia la consolidación de la paz:
· Transición hacia el fin del conflicto-DDR.
· Seguridad jurídica integral.
· Memoria Histórica Militar.
· Víctimas
· Comunicaciones estratégicas
· Educación-doctrina-pedagogía.
Finalmente reflejo la visón al 2030 del Ejército Nacional que continuara siendo la fuerza de acción decisiva de la Nación, con capacidad de conducir operaciones autónomas, conjuntas, coordinadas intergenciales y combinadas, en forma simultánea en dos teatros de operaciones uno externo y otro interno.
El último y no menos importante en intervenir fue el comandante de la Fuerza Aérea General del Aire Guillermo León que estableció las funciones y misiones de la FAC, siendo estas las siguientes, 1. Controlar e aire, el espacio y el ciberespacio 2. Aplicar la fuerza 3. Multiplicar las fuerzas 4. Apoyar la fuerza 5. Contribuir al desarrollo de la nación.
El General León específico que la Fuerza Aérea es tal vez la fuerza que cumple con más misiones humanitarias y sobre todo por ser el medio más rápido de reacción al interior de la nación. Resalto que la instrucción y entrenamiento al interior de la Fuerza Aérea son generadores de grandes profesionales e integrantes de la Fuerza Pública, siendo constructores incluso en ciencia y tecnología.
Como en todas las intervenciones anteriores, el Comandante de la FAC, también afirmo que la cooperación internacional y la participación en escenarios como por ejemplo de mantenimiento, establecimiento o imposición paz, son claves para el desarrollo y mejoramiento estratégico de la fuerza aérea. Finalizo su intervención en este mismo contexto internacional resaltando el importante y reciente RETO ANTARTIDA como un ejemplo de carácter nacional.
Al finalizar este gran espacio académico y tras una tarde entera con los altos mandos de la Fuerza Púbica el rector de la Universidad del Rosario, José Manuel Restrepo, cerro el evento con unas cortas palabras, donde exalto la función y el sacrifico de los hombres y mujeres que integran las Fuerzas Armadas de la nación.
