El pasado martes 17 de Septiembre las Comisiones Primeras de Senado y Cámara aprobaron en primer debate el proyecto de Ley Estatutaria número 063 de 2013 Senado, 073 de 2013 Cámara “Por medio de la cual se regulan las reglas para el desarrollo de referendos constitucionales con ocasión de un acuerdo final para la terminación del conflicto armado” (marco para la paz).
Algunos de los parlamentarios dejaron constancias sobre las verdaderas intenciones del gobierno al tramitar este proyecto de ley y por ser de trascendental importancia nos permitimos transcribirlas.
REPRESENTANTE MIGUEL GOMEZ MARTINEZ:
“Nuevamente la locomotora legislativa impuso esta tarde su voluntad sobre el proyecto de referendo que se discute en las comisiones conjuntas de Senado y Cámara al rechazar una proposición que pretendía pedir a las FARC la entrega de armas, liberar los secuestrados, desvincular a los menores de edad, reconocer la responsabilidad en el conflicto y reparar las víctimas.
La iniciativa fue presentada a través de un artículo nuevo por el congresista del Partido de la U, Gómez Martínez, en el que planteaba que, como condición habilitante para la aplicación de las reglas contenidas en la norma, los grupos armados al margen de la ley con quienes se pretendan suscribir los acuerdos de desmovilización, deberían entregar las armas y cesar todo acto de barbarie en contra de la población civil antes de la convocatoria al referendo.
«Vamos a llevar a los colombianos a que voten por unos acuerdos que ni siquiera conocemos e invoco la solidaridad del congreso para con las víctimas del conflicto que con este artículo tendrían la esperanza de ser reconocidos», afirmó Miguel Gómez Martínez.
Anexo proposición presentada a consideración de las Comisiones Conjuntas de Senado y Cámara.
PROPOSICION REFERENDO PAZ
Créese un artículo nuevo en el Proyecto de ley 063 de 2013 Senado, 073 de 2013 Cámara, así:
Artículo Nuevo. Como condición habilitante para la aplicaciones de las reglas contenidas en la presente norma, el grupo armado al margen de la ley con quien se pretenda suscribir un acuerdo de desmovilización, deberá, de forma previa a la convocatoria a votación del mecanismo de refrendación, haber cumplido con la entrega de las armas, el reconocimiento de responsabilidad en el conflicto, reconocimiento de su obligación de reparación integral de las víctimas, la liberación de los secuestrados, y la desvinculación de sus filas de los menores de edad reclutados.”
SENADOR JUAN LOZANO RAMIREZ (intervención del Senador en las comisiones conjuntas del 17 de septiembre de 2013)
Me he sentido absolutamente vulnerado en mis derechos parlamentarios por la asimetría con la que se ha recibido la iniciativa parlamentaria que yo tramite 24 horas después que aquella que radico el gobierno. No es menor el tema de la acumulación de los dos proyectos y lo presente justamente porque considero que el proyecto que radico el gobierno tiene gravísimos errores constitucionales y tiene enormes dificultades políticas para todos nuestros compatriotas.
El señor Presidente del Congreso recibió el proyecto radicado por el gobierno y en cuestión de pocas horas estaba designado el Senador Hernán Andrade como ponente y nos anunciaron que muy rápido se radicaría la ponencia. El proyecto que yo radique 24 horas después, requirió de doce días para que se le pudiera designar un ponente.
Cuál era el temor de que se acumularan los proyectos, porque faltar a la mínima garantía de discutir los dos proyectos al tiempo.
Me inquieta el origen de este proyecto, me inquieta la forma como se produce, después de que el gobierno le cuenta a algunos de sus favoritos los pormenores de lo que ocurre en la mesa de La Habana, violando claramente los acuerdos de confidencialidad y esos pormenores terminan en los titulares de prensa, apresuradamente se le pide a la mesa de unidad nacional que concurra para enmendar de alguna manera lo que partía de la falta de confidencialidad y de vulneración de la reserva y a toda carrera se presenta este proyecto de ley.
Otras cosa que sorprende son las reacciones que genero el proyecto al interior de la mesa de conversaciones de La Habana, que yo no alcanzo a entender porque yo no tengo ninguna interlocución con las FARC, empezando porque es la propia mesa de la Habana la que la descalifica, es el propio Timochenko quien le dice a la prensa que Humberto de la Calle lo que le está ofreciendo es un Congresito, que para donde vamos es para un Congresito, que para donde vamos es para una oferta del gobierno para que con posterioridad a estos acuerdos se constituya un cuerpo que desarrolla los mismos acuerdos.
En las últimas semanas y lo cito con nombre propio he visto en la cuenta de twitter de Álvaro Leyva una serie de mensajes que dicen “Señor Presidente dígale la verdad a Colombia”, “Señor Presidente dígale a Colombia que hay detrás del referendo”, no sé a qué se refiere, no soy capaz de inferir cuales son las verdades que nos ocultan a los Colombianos.
Respecto al proyecto anotó que pesar de los ajustes que se han introducido al mismo se sigue desconociendo la voluntad del constituyente primario, cuando busco la separación de cualquier manifestación de la democracia participativa con cualquier manifestación de la democracia representativa, para que contaminara el espíritu de los ciudadanos cuando tienen que elegir y cuando tienen que ejercer un mecanismo de participación ciudadana.
