En 1996, Colombia ni más ni menos, era señalada como un Estado fallido. Un país desinstitucionalizado y con graves amenazas en su seguridad nacional. El Plan Colombia resultó ser un proyecto exitoso que generó importantes recursos y cooperación norteamericana en materia de seguridad.
Con esta nueva asistencia, vino el fortalecimiento de las FF.MM y de la Policía Nacional, lo cual permito enfrentar con éxito las distintas organizaciones terroristas y carteles de la droga que afectaban muchas zonas del territorio nacional. La inversión inicial para este gran proyecto, fue del orden de los 7.000 millones de dólares, de los cuales los Estados Unidos aportaron la suma de 3.000 y Colombia 4.000
Durante los últimos 15 años, los recursos de este plan, han sido destinados prioritariamente a la lucha contra el narcotráfico, grupos armados ilegales y para el fortalecimiento de nuestro sistema judicial.
Se ha anunciado últimamente por parte del gobierno nacional, que los nuevos proyectos de cooperación que puedan crearse ante un eventual posconflicto, estarían orientados principalmente a la financiación de algunos acuerdos que sean pactados con las Farc.
De darse la continuidad de este plan, necesariamente se condicionará la participación de los Estados Unidos respecto a inversión y cooperación en proyectos de seguridad, asistencia técnica para combatir el tráfico ilegal de drogas y también en lo relacionado con programas orientados a la protección de los derechos humanos, intensificación de operaciones antinarcóticos, erradicación y sustitución de cultivos ilícitos y construcción de infraestructura rural.
Hasta el momento no se ha determinado los costos de esta posible cooperación frente a un eventual posconflicto. En los últimos años, se hizo evidente la disminución gradual de los aportes proporcionados por el gobierno norteamericano.
El General BARRY RICHARD Mc CAFFREY, zar antidrogas de los Estados Unidos en la época de creación de este plan, realizó en su momento, una importante gestión ante el Congreso de ese país, para lograr la aprobación de los recursos requeridos para su implantación.
Actualmente es un crítico de la gestión que se realiza en la lucha contra las drogas, por considerar como decisión equivocada, la suspensión de las fumigaciones aéreas, lo cual ha permitido un crecimiento exponencial de las zonas de cultivo.
Considera también, que las Farc no harán real entrega de las armas y continuarán de una u otra manera, con el negocio de las drogas.
Esta clase de afirmaciones, pone en peligro la cooperación de los Estados Unidos a través del Plan Colombia, ya que en estas circunstancias, el Congreso norteamericano difícilmente aprobaría los recursos necesarios para este tipo de asistencia.
Por otra parte, BERNIE ARONSON, enviado especial del Presidente OBAMA al proceso de negociaciones que se adelanta en La Habana, ha declarado que los Estados Unidos apoyarían a Colombia en el posconflicto para la implementación de los acuerdos, con previa aprobación del Congreso, siempre y cuando no surja oposición mayoritaria por parte de algunos sectores de este órgano legislativo.
Las Farc, por tratarse de una organización terrorista reconocida mundialmente, constituye un peligro para los intereses de los Estados Unidos y hasta tanto no se desarme y abandone todas sus actividades criminales, entre estas las del narcotráfico, a la cual se le está otorgando la condición de delito conexo al delito político y por tanto puede ser objeto de indulto y/o amnistía, podría ser motivo de objeción para proporcionar esta ayuda.
El programa de asistencia de los Estados Unidos a través del Plan Colombia, género en los últimos 15 años recursos por cerca de 10.000 millones de dólares. Colombia aporto durante este mismo periodo, cerca de 120.000.
EE.UU bajo sus aportes iniciales de 7.000 millones de dólares, a solamente 300 millones en los últimos años.
Brigadier General (RA) Jaime Ruíz Barrera
2 de febrero de 2016
